各區(qū)縣局、分局，各特種設備檢驗檢測機構：
近日，北京市順義區(qū)特種設備檢測所在進行檢驗檢測工作時發(fā)生了一起工傷死亡事故。為保障特種設備檢驗檢測人員的安全，防止類似事故發(fā)生，根據(jù)《特種設備安全監(jiān)察條例》（國務院令第549號）、《特種設備檢驗檢測機構管理規(guī)定》（國質檢鍋[2003]249號）和《特種設備檢驗檢測機構質量管理體系要求》（TSG Z7003-2004）的有關規(guī)定，現(xiàn)就做好特種設備檢驗檢測安全工作通知如下：
一、堅持以人為本的科學發(fā)展觀，以先進理念統(tǒng)領安全。特種設備檢驗檢測機構要建立“以人為本”和科學、系統(tǒng)的職業(yè)安全健康的理念，堅持“安全第一，預防為主”的方針，弘揚以人為本、知安全、懂安全、重安全的特檢文化。
二、建立完善的安全制度和安全責任制。按照國質檢鍋[2003]249號《特種設備檢驗檢測機構管理規(guī)定》和TSG Z7003-2004《特種設備檢驗檢測機構質量管理體系要求》的有關規(guī)定，特種設備檢驗檢測機構要進一步建立健全檢驗檢測安全制度，對各類檢驗檢測項目進行危險源辨識、風險評價，并制定應急措施。要落實安全責任，明確各級安全責任人及其職責，簽訂安全責任書。
三、加強檢驗檢測現(xiàn)場的安全管理。特種設備檢驗檢測機構要針對各類檢驗檢測，配備符合安全要求的儀器設備和安全防護用品，進一步對管理人員和檢驗檢測人員進行安全意識教育和安全培訓，使人員樹立“安全第一，預防為主”的思想。執(zhí)行檢驗檢測工作任務時，必須嚴格遵守本機構和使用單位的有關安全生產(chǎn)管理制度；檢驗檢測前必須先了解受檢設備的結構特點和一般使用狀況，依章辦理檢驗檢測作業(yè)中的動火、登高、入罐等安全作業(yè)證，并進行安全設施的檢查，清除不安全隱患。檢驗檢測現(xiàn)場的安全措施和安全環(huán)境必須有使用單位和檢驗檢測機構雙方進行確認簽字，對不符合安全條件的，有權拒絕檢驗。檢驗檢測人員要穿戴好安全防護用品，檢驗檢測必須有兩人以上作業(yè)并指定一人負責安全監(jiān)護工作，嚴禁違章作業(yè)。
四、大力推進“科技興檢”，以改革創(chuàng)新促進安全。特種設備檢驗檢測機構要依靠科技進步，優(yōu)化檢驗方式，推廣應用技術先進、安全性高的檢驗檢測方法和手段，提高檢驗工作的本質安全度是職業(yè)安全與健康工作的根本方向，以科技創(chuàng)新促進檢驗安全。
五、特種設備檢驗檢測機構近期應開展一次全面的安全自查工作，并將自查結果報所在區(qū)縣質量技術監(jiān)督局和市局特種設備監(jiān)察處。自查內容至少包括：
1、檢驗檢測安全制度和程序文件的內容是否符合有關規(guī)定；
2、是否明確了安全責任人，各級安全責任人的職責和要求是否明確，是否簽訂了安全責任書；
3、對各檢驗檢測項目的危險源辨識、風險評價和應急措施制定情況；
4、對管理人員和檢驗檢測人員進行安全意識教育和安全培訓情況；
5、安全防護用品的配備和使用情況；
6、檢驗檢測儀器設備的安全狀況以及使用安全情況；
7、檢驗檢測方案中有關安全控制措施的要求是否到位，安全控制措施應至少考慮以下領域里的各項因素：
1）用水、用電、用火的控制；
2) 化學危險品的控制；
3) 易燃、易爆品的控制；
4) 有毒和腐蝕品的控制；
5) 搬運、吊裝、運輸及攀高作業(yè)的控制；
6）進入設備內部作業(yè)的控制；
7）其他因素的控制（如輻射、窒息等）等。
8、檢驗檢測中的安全執(zhí)行情況，至少應包括：
1）依章辦理檢驗檢測作業(yè)中的動火、登高、入罐等安全作業(yè)證；
2）設置明顯的安全警示標志；
3）安全帽、安全帶、防護服等安全防護用品使用情況；
4）人員需進入罐內檢驗時，應檢測確認罐內的含氧量、易燃物濃度、有毒物質含量是否符合標準，必要時，還應配備通風、安全救護等設施。罐外應設專人監(jiān)護，并有可靠的聯(lián)絡措施，監(jiān)護人員不得隨意離開崗位；
5）容器內的溫度超過40℃時，不得進入作業(yè)；
6）罐內應使用電壓不超過12V的低壓防爆燈，檢驗儀器和修理工具的電源電壓超過36V時，應采用絕緣良好的軟線和可靠的接地線，操作人員應穿絕緣鞋，戴絕緣手套；
7） 檢查與被檢設備相連的各類管道及閥門是否采取可靠的與生產(chǎn)系統(tǒng)隔絕措施；
8）登高作業(yè)要檢查腳手架是否牢固可靠、符合工作要求，輕便梯等是否符合要求，2米以上（含2米）作業(yè)時，必須采取搭防護網(wǎng)或防護板安全措施，并應系好固定安全帶；
9）起吊儀器設備用的繩索工具應牢靠，并應有防止儀器設備從高空墜落的措施；
10）進行機電類特種設備高空檢驗時，應做到一人檢查，一人監(jiān)護。配備相應通訊工具。
11）在檢測電梯控制柜（屏）上的聯(lián)鎖裝置、接地（零）線或絕緣阻值、旋轉部位等項目前，必須先切斷電源。進入轎頂、底坑檢測時，應嚴格遵守相關程序和安全要求，以防止對檢測人員造成的剪切傷害事故。
12）可移動的設備，應采取措施，使之固定牢靠。
13）所有危險源辨識、風險評價、風險控制、安全培訓記錄，以及現(xiàn)場檢驗檢測安全檢查記錄、雙方簽字確認記錄等安全記錄。
六、各區(qū)縣特種設備監(jiān)察部門應加強對轄區(qū)內的特種設備檢驗檢測機構的監(jiān)督管理，在各檢驗檢測機構自查的基礎上，組織人員和相關專家對檢驗檢測機構的檢驗檢測安全狀況進行一次監(jiān)督檢查，并將檢查結果記錄備查，發(fā)現(xiàn)問題及時報市局特設處。市局特設處將組織相關人員對檢驗檢測機構進行抽查。
二〇一〇年九月二十八日
